Jeho hlavným zámerom je od 1. novembra 2012 zapojiť do rozhodovacieho procesu o umiestňovaní takýchto skládok odpadu priamo samosprávu a prostredníctvom nej obyvateľov obce. Po novom má tak o skládke rozhodovať obecné aj krajské zastupiteľstvo, pričom potrebné sú súhlasy oboch inštitúcií. V súčasnosti to podľa Freša funguje tak, že sa postupuje v súlade s územným plánom, „čo sa dá obchádzať byrokratickou právnou kľučkou“.
Šéf SDKÚ-DS sa neobáva toho, že sa nové skládky vplyvom nových pravidiel nebudú budovať a Slovensko bude zasypané odpadom. „Len v bratislavskej župe sú dve obce, ktoré profitujú z toho, že majú skládku. Teda sa ich opýtajte, či by ju nechceli,“ argumentoval Frešo.
Podľa opozičných poslancov skúsenosti zo života samosprávy, napríklad v katastrálnom území obce Pezinok, ukázali absenciu účinného mechanizmu, ktorý by najviac dotknuté osoby mali k dispozícii pri tak dôležitej otázke, akou umiestnenie skládky v obci nepochybne je. Zapojenie územnej samosprávy do rozhodovacích procesov bude podľa SDKÚ-DS minimalizovať konania rôznych podozrivých skupín, často zavádzajúcich komunity občanov a štátne orgány.
Zastupiteľstvo obce a zastupiteľstvo samosprávneho kraja totiž podľa nich predstavujú ako orgány samosprávy jeden z hlavných základov každého demokratického systému. „V tejto súvislosti je potrebné mať na zreteli, že právo občanov podieľať sa na riadení verejných vecí priamo alebo prostredníctvom svojich volených zástupcov, je jedným z uznávaných demokratických princípov, ktoré by malo byť možné efektívne uplatňovať práve na miestnej úrovni,“ povedal Frešo.
SDKÚ-DS svoj návrh novely opiera aj o Ústavu Slovenskej republiky, ktorá v článku 44 v šiestom oddiele druhej hlavy uvádza, že každý človek bez ohľadu na občianstvo má v SR právo na priaznivé životné prostredie. Novela sa tak má týkať skládok nebezpečného odpadu, nových skládok odpadov alebo rozširovania existujúcej skládky odpadov, ktorej kapacita je viac ako desať ton odpadov za deň alebo ktorá má celkovú kapacitu väčšiu ako 25.000 ton, s výnimkou skládok na inertné odpady.
